公证处是法律证明机关。公证处不能鉴定无民事行为能力。从法律上讲，一个公民是否具备民事行为能力，只能通过法定程序，由司法机关也就是***来进行认定。具体如何操作，你可以聘请律师，也可以直接向当地人民***咨询，祝你早日解决问题。
流程：先是申请居住证，然后再申请户口。 窗口服务告知单 申请户口的材料 1。 申请入户人的入户申请书。 2。 申请入户人系无民事行为能力或限制民事行为能力人的，其申请行为应由其监护人办理，并应出具与监护人关系的凭证（如***判决、监护公证等）及监护人的有效身份证件。
3。 申请入户人（监护人）因故无法办理申请手续的，应以书面委托具有完全民事行为能力的人办理，并在委托书上写明委托事项和委托权限，同时提供委托双方的有效身份证件。 4。 入户地房屋产权人或公房承租人或农业户户主同意接受书面意见。 5。
入户地房屋有效的《上海市房地产权证》、《上海市租用公房凭证》、或《房屋所有权证》等； 6。 申请入户人原由本市迁出时的全户详细户籍资料（如：户籍证明、《居民户口薄》等，应注明：姓名、户口地址、公民身份号码、单位、户口性质是农业或非农业等项目，下同）； 7。
申请入户人在外省市户口所在地的全户详细户籍资料及本人《居民身份证》； 。
非讼程序有三种：申请支付令的督促程序，公示催告程序，破产程序。
特别程序不属于非讼程序，适用特别程序的有四种：选民资格案件，宣告死亡、失踪案件，认定无、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件。
独任制就是一个审判人员审理案件，适用独任制的案件有四种：简易程序，特别程序（除开选民资格案件和某些特别程序中的重大疑难案件），督促程序，公示催告阶段。