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五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新，促进政府审批和服务流程再造，不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平，深化教育综合改革，持续提高医疗健康水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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一是聚焦刚需，从老年人急难愁盼的问题出发，完善服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障等是老年人普遍的需要。要把政府的力量、社会的资源有机结合。政府要更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量丰富包括就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等服务供给，增加康复、护理、认知障碍症的床位数量。

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“投资于人”，即资金资源更多用在人的身上，用于发展所需、民生所盼，用在保障和改善民生。这一新提法，深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向，更加注重目标引领，着眼增进民生福祉。