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住建部:全国地级及以上城市都已全面开展了城市体检工作
中新网5月20日电 国新办20日就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。住房城乡建设部副部长秦海翔在回答记者提问时表示,城市更新主体多元、诉求多样,需要建立健全适应城市更新的实施机制。这次《意见》提出,要创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制,这里突出了以下几个特点。
第一,抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。城市和人一样,是一个有机的生命体,推动城市的可持续健康发展,也需要做好城市的体检。经过这几年的探索实践,“先体检、后更新”、“无体检、不更新”,已经成为大家的共识。做好体检工作,一方面,是要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题。另一方面,是要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。将城市体检发现的问题,作为城市更新的重点。目前,全国地级及以上城市都已经全面开展了城市体检工作。下一步,将拓展城市体检的广度和深度,更好地应用城市体检的成果,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
第二,抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。城市更新的重点,是做优存量,推动城市的内涵式高质量发展,来不断完善城市功能、提升城市品质。要创新城市更新规划管理制度,结合城市体检评估结果,制定实施城市更新专项规划,确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序。建立完善规划实施体系,从专项规划到片区策划,再到项目实施方案,来确保城市更新项目落地实施。同时,要完善城市设计管理制度,明确房屋、小区、社区、城区等不同尺度的设计管理要求,强化城市设计对城市更新项目实施的引导作用。
第三,抓落实,建立城市更新政策协同机制。实施城市更新行动,需要强有力的政策支撑保障。《意见》在用地、财税、金融等方面,明确了一系列支持政策。接下来,住房城乡建设部将会同相关部门,建立政策协同机制,落实各项支持政策,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式,切实把每一件民生实事办实、办好。 【编辑:韦俊龙】
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